广东提升防汛应急响应至Ⅲ级

记者从草案稿中获悉，地方性法规施行五年以内必须进行一次评估，已列入年度立法计划准备重新制定或者修改、废止的地方性法规，不进行评估。

三是环境保护目标责任制和考核评价制度，国务院和地方人民政府将环境保护目标完成情况作为对下级地方人民政府和同级环境保护行政主管部门及其负责人的考核内容曼谷谈判应该纳入该平台的目标和任务。

德班平台建立目的就是要在2015年达成并实施新的全球气候协议，明确路径以在2020年前达到更具雄心的减排目标，使得全球变暖幅度控制在2C以内。8月29日，欧委会通过其网站，为即将在曼谷举行的新一轮联合国气候变化谈判定调，欧盟希望《德班强化行动平台》根据其日程开展实质性工作。考虑到《京都议定书》第二阶段承诺将于2013年初开始，曼谷谈判也应解决其未尽事宜除意大利和法国之外，瑞士、德国和英国等地也都在高温控制下。近期以来，干旱、高温、暴雨、台风等极端天气频频在全球范围内出现，引发了一系列严重的自然灾害。

据气象部门预测，美国旱灾地区持续高温的天气状况短期内不会有改观。严重的旱情使得美国农作物受到严重影响，粮食储备急剧下降，粮价飙升。报道里提到，近年来，内蒙古新上了一大批煤化工、氯碱化工项目，投资巨大，耗水量也惊人。

对于历史遗留的采矿造成的草地沉陷，现代草原科学奠基人之一、中国工程院院士任继周表示：当时早期有收草地资源税，本来应该用那个钱来恢复它。加强矿区与旅游景区的环保执法和监管。十一五规划目标超额完成，地区生产总值达到932.01亿元，完成规划目标116.5％，是2005年的2.9倍。呼伦贝尔草原处于干旱半干旱地区，降水稀少，环境生态脆弱。

当工矿企业在草原上耸立起来之后，直接结果就是地下水位下降。而如今，多数草甸的牧草仅至脚踝。

实施《呼伦贝尔市矿产资源总体规划》，加大地质灾害的防治和矿山地质环境治理力度，做到矿山开发与治理同步，实施矿山地质环境治理工程，加强建设项目环境影响评价。新规划产业基地17个，规划面积750平方公里，占全市总面积的0.3％。呼伦贝尔市草原工作站站长朝克图告诉时代周报记者：因为采取各种各样的综合措施，现在退化速度比以前放慢了，如果以前年退化速度是2％，现在可能是1％或不到1％。村里的老人表示，以前，陶海牧场的牧草可长至一米高。

全面实施草原沙区治理工程，累计投入治沙专项资金3.1亿元，治理面积达到210万亩。朝克图表示，从今年开始，呼伦贝尔在治理草原上亦加大了投入。根据推进形成主体功能区的要求，呼伦贝尔市必须正确处理工业化、城镇化与生态环境保护之间的关系，根据资源环境承载能力、现有开发密度和未来发展潜力，统筹考虑未来人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，对国土空间进行合理划分，区分生态、生产、生活区域，逐步形成功能定位明晰、要素组合集聚、布局合理的生态保护与修复、工业化和城镇化和农牧林业发展格局。全社会固定资产投资完成645亿元，完成规划目标108.4％，五年累计完成2039.8亿元，是十五期间累计投资的3.7倍。

经过之后的整顿，小煤窑撤去，草原上却出现了上千个沉陷坑。该公司在其网站上称，几年来，神宝在快速发展、实现由井工矿向露天矿转型的同时，先后累计投入资金一亿多元，用于环保建设。

该《规划》在占全市总面积0.5％的版图上，勾绘出了呼伦贝尔市的工业发展蓝图：已批准的2个国家级口岸综合类园区和7个自治区级工业园区，面积由187.6平方公里新规划调整为563平方公里，占全市总面积的0.2％。对于下游的呼伦贝尔草原来说，亦影响深重。

陈巴尔虎旗地下的煤矿，经历过一个疯狂的无序开采期。加强工业污水处理设施建设，推广工业园区集中式污水处理模式。被工矿企业围堵的东明村村民的感受尤为直接。呼伦贝尔的当地政府也在寻求一条实现美丽与发展双赢的途径，试图以不足1％的节点，释放99％以上的生态效益，通过极小部分草原的开发，创造绝大部分的经济效益，并反过来促进大部分草原的保护。在卫星地图上，这个区域看起来更像是布满陨石坑的月球表面。任继周说，工矿不是一点都不能发展，但是要根据生态保护的原则，适度地发展，发展的同时，要注意定出生态补救的办法，比如草原地面上破坏了，有多少面积是暂时变坏了的，什么时候恢复、如何恢复。

对主要沙尘源区、沙尘暴频发区实行封禁管理。据统计，2000年，全国人均收入为4000元，而呼伦贝尔市人均收入仅为3000元左右。

五年累计投入生态建设资金17.37亿元。财税收入高了，地方政府可以把钱返还到草原上，返还到牧民身上，帮助牧民搞建设，保护草原，促进发展。

因此煤炭资源优势成为这个地区谋求经济发展的突破口。他们没法准确地知道，这些污水将带来怎样的危害。

到了2009年，全国人均收入为12000元，而呼伦贝尔市人均收入达到了13298元。工业园区（产业基地）的布局与体系，分为T字形工业带园区4个、点状布局园区3个和V字形口岸经济带6个，共计三个类型13个园区及其协作配套13个产业基地。财政总收入达到124.7亿元，完成规划目标124.7％，是2005年的3.5倍。通过极小部分国土空间的开发创造绝大部分的经济效益，促进国土空间的保护，实现美丽与发展双赢。

人们对呼伦贝尔草原总是保留着天苍苍，野茫茫，风吹草低见牛羊的印象，当近期有环保组织披露出呼伦贝尔草原上，工矿企业的排水冲出了狭长的、裸露着泥土的峡谷，小煤窑无序开采导致的上千个沉陷坑，人们开始心痛了。美丽与发展双赢《呼伦贝尔市工业园区（产业基地）总体规划（20092015）》中提到，从整体上看，呼伦贝尔市具备成为自治区经济增长极的条件，同时又是全国重要的生态屏障，如果处理不好经济发展和生态保护的关系，不顾生态条件的约束，项目建设遍地开花，必然会带来严重的生态后果。

积极改善城市空气与环境质量。据测算，生产1吨煤化工产品，平均耗水量超过10吨，煤制烯烃、煤制乙二醇等甚至超过30吨，同时氯碱化工单位产品耗水量也偏大。

2009年初，根据国家和自治区主体功能区规划布局与功能定位，为了落实自治区提出的把呼伦贝尔市打造成为自治区新的经济增长极的战略部署，呼伦贝尔提出了经济重点抓工业、工业重点抓园区、园区先行抓规划的经济工作总体要求，确定了点状布局、集约开发、深度转化、循环利用的工业园区发展思路，编制了《呼伦贝尔市工业园区（产业基地）总体规划（20092015）》。化工等高耗水产业要加快建设替代水源工程，限期转换出所用地下水，尤其是大型煤化工、氯碱等行业如使用地下水建设高耗水工业项目的，由旗县级以上人民政府水行政主管部门责令限期改正，并处以5万元以上10万元以下罚款。

除了当地煤炭工业的影响外，呼伦贝尔草原的上游区域，还建有国有五大发电集团的华能集团投资修建的红花尔基水库。有学者指出，工矿不是一点都不能发展，但是要根据生态保护的原则，适度地发展。加强对内陆河流的规划和管理，保护沙区湿地，禁止发展高耗水工业。上个世纪90年代，宝日希勒镇以北约两公里处的矿区，数百家小煤窑聚集在此。

地下水被排干和地表径流被截断的直接后果，是地表植被的退化和草原的消失。十二五时期，神宝提出打造绿色生态矿山，把露天矿建设成为世界一流绿色生态露天煤矿的目标，并制定了《绿色生态示范矿总体规划》。

按照《绿色生态示范矿总体规划》，神宝将投资1.5亿元，从2012年到2015年，利用3年时间，分三个阶段，对露天矿排土场进行植树种草，复垦绿化，恢复植被，把神宝露天矿打造成为高寒草原采矿－生态修复－复垦绿化－工业观光一体化的、一流的、具有草原特色的绿色工业示范，使神宝能源公司实现美丽与发展双赢。村民还反映，工厂的污水管经过村子，冬天污水管爆裂，滚滚的黑色污水直接渗进地里。

村民用水只能依靠村里打的一口一百多米深的机井，而机井也是限时供水。应该学习新西兰，生态保护得很好，同时也没受穷。